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网信办:网站不得向未实名认证用户提供跟帖评论服务

  网信办8月25日公布《互联网跟帖评论服务管理规定》,自2017年10月1日起施行。明确网站要按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

  《规定》共计十三条。第一条至第三条,对目的依据、适用范围、监管主体作出规定。第四条,对跟帖评论新产品新应用新功能进行安全评估作出规定。第五条,对跟帖评论服务提供者主体责任作出规定。第六条,对跟帖评论服务提供者及其用户自律作出规定。第七条,对跟帖评论服务提供者及其从业人员不得干预舆论作出规定。第八条和第九条,对跟帖评论服务提供者加强用户管理作出规定。第十条,对建立公众投诉和举报制度作出规定。第十一条和第十二条,对违反《规定》的行为的法律责任作出规定。第十三条,对公布实施作出规定。

  以下为《规定》全文:

  互联网跟帖评论服务管理规定

  第一条 为规范互联网跟帖评论服务,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

  第二条 在中华人民共和国境内提供跟帖评论服务,应当遵守本规定。

  本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序、互动传播平台以及其他具有新闻舆论属性和社会动员功能的传播平台,以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

  第三条 国家互联网信息办公室负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域的跟帖评论服务的监督管理执法工作。

  各级互联网信息办公室应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法规范各类传播平台的跟帖评论服务行为。

  第四条 跟帖评论服务提供者提供互联网新闻信息服务相关的跟帖评论新产品、新应用、新功能的,应当报国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

  第五条 跟帖评论服务提供者应当严格落实主体责任,依法履行以下义务:

  (一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

  (二)建立健全用户信息保护制度,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

  (三)对新闻信息提供跟帖评论服务的,应当建立先审后发制度。

  (四)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

  (五)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度,及时发现和处置违法信息,并向有关主管部门报告。

  (六)开发跟帖评论信息安全保护和管理技术,创新跟帖评论管理方式,研发使用反垃圾信息管理系统,提升垃圾信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向有关主管部门报告。

  (七)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。

  (八)配合有关主管部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、资料和数据支持。

  第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则,履行互联网相关法律法规告知义务,有针对性地开展文明上网教育。

  跟帖评论服务使用者应当严格自律,承诺遵守法律法规、尊重公序良俗,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

  第七条 跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向,采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。

  跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论。

  第八条 跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的,应当及时采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存相关记录。

  第九条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册等方式使用跟帖评论服务。

  国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度,并定期对跟帖评论服务提供者进行信用评估。

  第十条 跟帖评论服务提供者应当建立健全违法信息公众投诉举报制度,设置便捷投诉举报入口,及时受理和处置公众投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责,对举报受理落实情况进行监督检查。

  第十一条 跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当及时约谈;跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。

  第十二条 互联网跟帖评论服务提供者违反本规定的,由有关部门依照相关法律法规处理。

  第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。

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    祖国强大了,强大到再也没有人敢来帮我们了。
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    防民之口甚于防川
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    个体富   说道:
    很多网站完全没实力保护用户信息,以后盗取用户信息更加容易了?
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    习习谷风   说道:
    实名制以后,确实大家更有礼貌了。以前骗子开头语都是先生你中奖了,现在上来就说李**先生你中奖了。
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    土星環上的好人   说道:
    製造清平盛世,先從防民之口開始。
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    zdd   说道:
    那你这里还能评论吗
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    珍惜机会,以后嘴就不能说话了。
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    俱下笑   说道:
    必须前台实名,让TG知道这么多人让他下台他下还是不下。
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    淵淵之明   说道:
    你自己開個博客,政府過來說「你沒資格看評論」這種事情也只有朝鮮和某國了
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    Rayders   说道:
    反正你的回帖也会被删,索性就别回了。
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    Mason0128   说道:
    只要能用国外手机号注册就行。一次翻.墙,终身受益。
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  1. 担心 个人信息泄露
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    antior   说道:
    那个人博客岂不是药丸
    shenme 于 2017/10/13 22:33:41 回复
    搬国外服务器上好了
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    月光博客   说道:
    “评论实名制”新政对于大中型网站来说影响不大,因为目前大网站已经基本都实名了。对于小网站来说,实现评论实名制很困难。一般小网站的维护成本很低,实名制需要手机验证码发送成本,遇上同行来捣乱的给你刷个几千条短信,估计没几个小网站能受得了,最后只能禁止评论。
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    kopmoe   说道:
    以后再也不用称某网友了,直接点你名,没错说的就是你!
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    caidafan   说道:
    组织决定以后网络上头像必须是身份证清晰照片 昵称都必须是真人#假新闻#
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    了无踪迹V   说道:
    把论坛关了省心
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    现在基本只看帖,很少回帖的
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    看来以后评论都要自己写了😂
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  1. 我就想知道我的名字违法吗?
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    Conan06   说道:
    可以点赞就行了……希望加入“踩”的功能……
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    阿呆   说道:
    月光评论不用留身份证号吧
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    test   说道:
    高压锅实名制,喔呵呵
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    豆腐干豆腐干
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    很好 以后水军一抓一个准
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    要求手机号注册就行了。
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    软件民工2015   说道:
    支持实名制。以前我反对过实名制,但是网络上越来越多不负责任的言论让我改变了看法。不仅仅不应该取消未认证用户的发言权和评论权,还要取消认证用户注册马甲的权利,一人一号。马甲不是言论自由,不负责任的言论也不属于言论自由。自由即权利,不负责,也就没有权利。
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