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网民“翻墙”被罚:建立使用非法定信道进行国际联网

  近日,广东省南雄市公安局网监大队开出该队2019年第1张行政处罚决定书,30岁的朱云枫因自2018年8月至12月在手机上安装翻墙软件上网而被罚款1000元。处罚日期是2018年12月28日,处罚事由是“擅自建立、使用非法定信道进行国际联网”。

  无独有偶,1月4日,重庆荣昌的80后青年黄成城也因为翻墙遭当地警方传唤,警方的《被传唤人家属通知书》同样显示,其涉嫌“擅自建立、使用非法定信道进行国际联网”。

  根据广东公安执法信息公开平台显示,2019年广东公共信息网络安全监察大队开出了第一张处罚决定书,行政处罚决定书上的信息显示,韶关市一位网民因“擅自建立、使用非法定信道进行国际联网”而被“处以警告并处罚款壹仟元”。

  根据行政处罚决定书的截图显示,30岁的朱云枫因自2018年8月至12月,使用自己的手机安装蓝灯(Lantern Pro)翻墙软件APP,连接自己的宽带进行翻墙上网而被罚款1000元,其最近一周的登陆次数为487次。

  处罚依据是《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条、第十四条。条例显示:计算机信息网络直接进行国际联网,必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。

  我觉得,朱云枫并没有自己建立信道联网,其使用的信道依旧是中国移动提供的信道,信道必须是物理存在的,朱云枫拉一根光缆连到国外进行联网,才算是建立信道联网,此案处罚适用法律是错误的。

网民“翻墙”被罚:建立使用非法定信道进行国际联网

网民“翻墙”被罚:建立使用非法定信道进行国际联网

网民“翻墙”被罚:建立使用非法定信道进行国际联网

  行政处罚决定书[2019]1号页面地址

  行政处罚决定书[2019]1号

  2018-12-28来源: 韶关市公安局

  韶雄公(网)行罚决字 [2019]1号

  被处罚人: 朱某某

  处罚事由: 擅自建立、使用非法定信道进行国际联网

  处罚依据: 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条、第十四条

  处罚结果: 对朱某某处以警告并处罚款壹仟元

  文书编号: PCS4402201812280000000080167110

  处罚日期: 2018年12月28日

  承办单位: 公共信息网络安全监察大队

  据2017年3月27日重庆政府公众信息网发布了修订后的《重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准》显示,使用非法定信道进行国际联网,责令其停止联网,处以警告,最高处1.5万以下罚款,同时没收违法所得。以下为该通知的相关部分:

  重庆市公安机关网络安全管理行政处罚裁量基准

  六、对擅自建立、使用非法定信道进行国际联网的处罚

  七、对接入网络未通过互联网络接入国际联网的处罚

  八、对未经许可从事国际联网经营业务的处罚

  九、对未经批准擅自进行国际联网的处罚

  十、对未通过接入网络进行国际联网的处罚

  第十四条 违反本规定第六条、第八条和第十条规定的,由公安机关责令停止联网,给予警告,可以并处15000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

  【裁量基准】

  1.不以盈利为目的,初次实施上述违法行为,责令停止联网,给予警告;

  2.以盈利为目的实施上述违法行为,违法所得在5000元以下的,责令停止联网,给予警告,同时没收违法所得;

  3.以盈利为目的实施上述违法行为,违法所得在5000元以上10000元以下的,责令停止联网,给予警告,对个人可以并处5000元以下罚款,对单位处以5000元以上10000元以下罚款,同时没收违法所得;

  4.以盈利为目的实施上述违法行为,违法所得在10000元以上或责令停止联网后继续实施违法行为的,责令其停止联网,处以警告,并处10000元以上15000元以下罚款,同时没收违法所得。



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  • 1.C
  • 这个“信道”是指什么?物理信道吗?这个案例中明显不涉及,没有私自建立海底光缆之类的物理信道。软件信道?请给出一个明确的定义。
    第六条计算机信息网络直接进行国际联网,必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。
    如果是使用 Windows 操作连接 Microsoft 在国外的升级服务器进行系统升级。这个过程中明显进行了国际网络联网,那么是否合法合规?如果合法合规,那么第六条规定中“必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道”这里的“出入口信道”是指哪个部分?电信运营商提供的光纤网络吗?
    那么问题来了,请问这个案例和 Windows 升级相比,除了连接的国外的 IP 地址不一样,传输的信息不一样以外,还有什么本质上的区别吗?涉及到“信道”相关的部分,哪里不一样?
    如果因为连接的 IP 地址不一样而定罪?那么请公开给出一个“合法合规”的地址白名单或黑名单。
    如果因为传输的信息不一样而定罪,那么请先解释是如何通过“合法”手段监视到传输的内容的(手段不合法的话证据是无效的)?再解释这个案例中是由于传输了哪一种“非法”数据而定罪的?
    ===
    说了半天,其实就是欲加之罪,何患无辞。
  • 2019/1/5 11:43:58   支持(132)反对(4) 回复
  • 2.Subfire
  • 前几天的华为Twitter事故 他们帆墙上网怎么不罚?
    alex 于 2019/1/15 5:54:00 回复
    “合法”信道?
  • 2019/1/5 17:53:55   支持(120)反对(2) 回复
  • 4.张无忌
  • 欲加之罪,何患无辞? 且不说这规定是否民意的体现,但就这信道真的不经推敲,还有“fanqiang”这种词也用在了正式处罚文本,那么这个墙随意封锁合法吗?
  • 2019/1/5 13:59:17   支持(45)反对(0) 回复
  • 5.弱水
  • 卧槽,这个蓝deng不少人都在用吧。。。
  • 2019/1/5 11:24:59   支持(31)反对(1) 回复
  • 6.Jimmy
  • 之前一直不明白“信道”的意思
    如果是指物理信道,感觉个人应该没有能力架设
    如果是指逻辑信道,那么理论上完成一次https握手就算建立了一个“信道”
    不管怎么说都不合逻辑
  • 2019/1/5 13:42:12   支持(31)反对(2) 回复
  • 8.Windelight
  • 韶雄公(网)行罚决字 [2019]00001号,一号文件呀23333
  • 2019/1/5 19:18:44   支持(13)反对(1) 回复
  • 10.Lesun
  • 不是自己说的,没有什么墙的吗
  • 2019/1/6 18:34:46   支持(11)反对(2) 回复
  • 12.海燕
  • “厉害了,我的国”,老美泼你点脏水,你就把孩子的眼睛蒙上,我们的大国自信呢?自由,democracy,平等,和谐,这种杀鸡行为只会激起网民口诛笔伐。加强网民的自我保护和爱国意识,出台分级制度,还有快捷举报等等才是根本的解决之道。
    ps:我不是太理解为什么月光要屏蔽minzhu
  • 2019/1/6 23:56:25   支持(18)反对(9) 回复
  • 13.why
  • 边境墙是防止非法移民享受老美的福利,是保护民众的。这墙是防止百姓知道真相,是保护公仆的。怎么异曲同工?
  • 2019/1/9 21:06:52   支持(8)反对(0) 回复
  • 14.luguo
  • 华为公关部表示所谓处罚就是月薪扣5000而已.^_^
  • 2019/1/6 11:15:15   支持(6)反对(0) 回复
  • 15.yelvl
  • 2018年之前可能是我们过得最开心的时刻.....
  • 2019/1/6 20:45:17   支持(7)反对(2) 回复
  • 16.你确定你不姓刁
  • 离曹县真的越来越近了,估计今上任内(别问多久,反正他干一辈子→_→)就能基本实现曹县模式了╭(╯ε╰)╮
  • 2019/1/10 12:00:01   支持(3)反对(0) 回复
  • 17.WSJR
  • 我也觉得不适用这个规定。这个里面定义的信道就是物理信道,单论这一点,大概能突出我国现阶段基层执法的一些问题,比如,执法人员随意性比较大,而且不懂法,也有一定人员缺乏相关知识。
  • 2019/1/11 11:11:06   支持(1)反对(0) 回复
  • 19.无忧
  • 好吧,这个没地方讲理去,既然有被抓的风险,那我们一定要吸取教训了。
    所以我想请问通过买的账号用ssr fanqiang会不会被记录?如果会被记录该怎么防止被记录?还有手机用蓝灯之类的软件怎么防止被记录呢?
  • 2019/1/11 2:23:17   支持(0)反对(0) 回复
  • 21.Hellooo
  • 直接说,什么是fanqiang啊?中国有什么qiang吗?
  • 2019/1/16 22:48:48   支持(0)反对(0) 回复
  • 22.casees
  • 之前什么评论这么有杀伤力!show出来看看呀
  • 2019/1/8 10:06:59   支持(0)反对(1) 回复
  • 23.音風
  • 注意这里的条款是“擅自建立、使用非法定信道进行国际联网”, 无论 (建立/使用) 都将受到处罚.
    还是那句话: 欲加之罪, 何患无辞.
  • 2019/1/15 10:31:19   支持(0)反对(1) 回复
  • 24.野狼
  • 这个跟墨西哥边境墙也有异曲同工之妙啊。
  • 2019/1/8 8:54:55   支持(2)反对(4) 回复
  • 25.天地一沙鸥
  • 擅自建立、使用非法定信道进行国际联网”,他这个应该是使用
  • 2019/1/5 9:28:29   支持(2)反对(31) 回复

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