根据乌克兰、美国、俄罗斯和英国于1994年12月5日签订的《布达佩斯安全保障备忘录》：
- 俄罗斯联邦、英国和美国重申它们对乌克兰的承诺，根据欧洲安全与合作会议最后文件的原则，尊重乌克兰的独立乌克兰的主权和现有边界。
- 俄罗斯联邦、英国和美国重申它们有义务不对乌克兰的领土完整使用武力或进行武力威胁。除了自卫或根据《联合国宪章》规定的其他用途外，不得对乌克兰使用任何武器。
- 根据欧洲安全与合作会议最后文件的原则，俄、美、英等三国不得采取经济胁迫逼迫乌克兰服从他国，从而获得任何形式的利益。
- 如果乌克兰成为“可能被使用核武器与侵略行为的受害者、或受到他国侵略威胁的对象”，联合国安理会应采取行动并向乌克兰提供援助。
- 俄罗斯、英国、美国承诺不对身为《不扩散核武器条约》国的乌克兰使用核武器。
- 如果出现对这些承诺提出质疑的情况，乌克兰、俄罗斯联邦、英国和美利坚合众国将进行协商。
如果乌克兰遭到侵略和核武器攻击，联合国安理会应立刻采取行动，我觉得，美国和英国应该立刻归还当年乌克兰放弃的核武器，并大量给乌克兰输送核武器，以让其自卫。
如果普京真的敢对乌克兰动用核武器，相当于直接撕毁了当年签订的《布达佩斯安全保证备忘录》。
1991年，“红色帝国”苏联轰然解体为15个独立国家，东欧大国乌克兰亦在其列。按照“分家”协议，乌克兰除了从苏联继承70多万士兵、7000多辆装甲车、6500多辆坦克和庞大的常规武器装备、战略储备物资外，还接收了1272枚洲际导弹核弹头、2500枚战术核武器、40余架可投掷核弹的战略轰炸机、170个核弹发射井。由此，乌克兰在一夜之间，毫无争议的成为全球第三核大国。
美俄两国当年都采取怀柔政策，说服乌克兰主动弃核。例如，美国主动提出，将提供1.75亿美元援助供乌克兰拆除SS-19导弹，并额外提供1.75亿美元的经济援助。俄罗斯更是大方，声称如果乌克兰主动弃核，将直接免除该国高达25亿美元的石油和天然气债务。除此之外，为免除乌克兰的“后顾之忧”，美俄还共同承诺将给予该国足够的安全保障，维护其主权独立和领土完整。
1994年12月5日，乌克兰跟美、俄、英、白俄罗斯、哈萨克斯坦5国联合签署《布达佩斯安全保证备忘录》，允诺将销毁境内全部核武器。作为回报， 美、俄、英承诺：不对乌克兰使用武力或以武力威胁其领土完整和政治独立；乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后，如面临或遭到侵略危险，三国将立即推动联合国安理会采取措施以对其实施帮助。
试想一下，如果乌克兰当初没有放弃核武器，俄罗斯是否还敢如此嚣张吗？